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乐清“黑财清底”秘籍:4个“一”
发布日期: 2020- 12- 23 14: 29 访问次数:

法官向街道工作人员和网格员了解涉黑执行案件财产情况。

    今年以来,浙江省乐清市人民法院攻坚克难,敢于亮剑,大力推进“打财断血”“黑财清底”工作,坚决铲除黑恶势力犯罪的经济基础,取得良好成效。该院共受理涉黑涉执行案件141件,涉及被执行人328人,总移送执行标的额4263.27万元,执行到位金额4056.8万元,执行到位率95.16%。

    ■包案到人,跟案到底,一把手负责

    “我总想通过自己的努力,加强自身改造,早日回归社会,回到家人身边尽做父亲和儿子的义务和责任,通过劳动赎清罪行、履行法院判决……”8月25日,乐清法院执行员陈建相收到被执行人赵某的来信,赵某在信中表达了履行法院判决的意愿。

    赵某因犯参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、非法持有枪支罪,被判处有期徒刑十年六个月,并处罚金人民币11万元。

    罚金刑执行案件移交到执行局后,案件分到陈建相手中。他立即通过各种渠道寻找被执行人赵某的财产,发现确无可供执行的财产后,想方设法与赵某取得联系,并耐心地跟赵某谈心:“你还年轻,缴纳罚款之后,你才有可能减刑和假释。只要你在监狱表现好,好好接受改造,可以争取到最大限度的减刑……”一番话对赵某触动很大,于是写了信给陈建相,表示自己会好好改造,想办法缴清罚款。

    由于赵某尚在监狱服刑,单凭他一己之力缴清罚款确有困难,于是陈建相决定到赵某家“家访”。陈建相见了赵某的父母后,动之以情晓之以理做他们的思想工作。以赵某的两个女儿抚养问题为切入点,劝导赵某父母想办法帮赵某缴清罚款,让赵某早日回归家庭。赵某的父母深以为然,表示虽然赵某两个女儿一直由他们二老照顾抚养,生活比较拮据,但也会想方设法筹钱缴纳罚款。

    自部署开展“黑财清底”工作后,乐清法院加强组织领导,制定专项执行方案,法院“一把手”亲自抓,执行局领导带头办理疑难复杂“骨头案”,选配业务精、能力强的干警组建“黑财清底”执行队伍,确保包案到人、跟案到底,实施一案一策。执行干警树立“判必执、执必果”理念,通过各种手段,想尽各种办法,紧盯不放,常抓不懈,不放过任何将“黑财”执行到位的可能。

    ■外部联动,内部配合,一张网打尽

    今年6月23日,乐清法院执行局接到交警的来电,称他们扣押了几辆车,疑似涉黑执行案件财产,让执行局干警前往确认交接。执行干警对接后,发现其中一辆车登记在陈某名下。陈某因犯参加黑社会性质组织罪、故意伤害罪被判处有期徒刑三年,并处罚金人民币2万元。陈某尚在监狱服刑。

    乐清法院依法扣押了这辆车。很快,陈某的家属出面替陈某缴清了罚金。原来,陈某被判刑后,登记在陈某名下的这辆车一直由他的家属使用。

    由于车辆是动产,查封被执行人的车辆比较容易,但扣押被执行人车辆比较难。法院和公安部门出台会议纪要,法院将涉黑恶被执行人的车辆查封信息梳理汇总给交警部门,交警部门加大力度对被执行的车辆进行布控扣押。

    乐清法院与检察院、公安局加强联络沟通对接,搭建协同执行平台,明确公检法三家职责分工,促进部门间协作配合,确保刑事裁判财产性判项的执行。加强与公安机关、不动产管理部门、银行、村(居)委会等的沟通协调,方便被执行人财产的查找、冻结、查封和扣押,推动相关案件生效裁判执行。

    在法院内部加强执行部门与刑事审判、立案部门间的工作衔接和沟通协调,规范黑恶势力犯罪涉财产部分执行案件立案、执行流程,做好黑恶势力犯罪案件涉案财产移交工作,快速处置涉案财产,加强“黑恶”财产变现。

    9月22日,乐清法院在司法网拍中1元起拍16台一体机电脑,评估价是4350元,经过106次竞价,最终以6451元成交。该些电脑是一涉黑恶案件扣押的财产,通过1元起拍的方式实现被执行财产变现。

    ■充分动员,统筹安排,一盘棋运作

    9月8日,乐清法院执行局局长朱乾携“黑财清底”执行专班到虹桥镇政府召开“扫黑除恶黑财清底”动员部署会议,虹桥镇政府召集辖区13个村居干部20余人参加。2018年底,乐清法院审理了被告人陈康旭等40余人组织、领导、参加黑社会性质组织一案,这是中央部署开展扫黑除恶专项斗争后,温州市第一个公开开庭审理的黑社会性质组织犯罪案件,该黑社会的成员和犯罪行为大都发生在虹桥镇。

    会上,朱乾与村干部通报了涉黑案件执行情况及相关规定,被执行人名单及所犯罪行、判决情况和财产刑金额等情况。“缴纳罚金与否跟当事人在监狱服刑有关系吗?”“缴纳罚金对当事人来说有什么好处?”“我村的这名被执行人,前年儿子得病死了,2019年他妻子也得癌症死了,他自己也有病,家庭确实困难,执行款能否减免?”……会上,村干部表达自己的疑虑,反映了掌握的情况,认真配合做好“黑财清底”工作。执行专班干警针对村干部的问题,一一予以指导和解答。

    乐清法院考虑到村居干部比较了解被执行人的家庭、经济状况等,向乐清市政法委报告,希望通过村居干部动员被执行人及亲属积极履行财产刑。乐清市向各乡镇(街道)发文,要求乡镇(街)及村干部协助法院涉黑恶案件财产刑执行工作,并将该项工作纳入平安考核,对完成任务较好的乡镇(街)予以表扬,对工作配合度差的,予以考核扣分。

    ■严查财产,穷尽措施,“一条龙”实施

    对于涉黑恶案件的财产处置,乐清法院严格按照浙江省《黑恶势力刑事案件涉案财物查证与处置工作指引》,建立健全规范高效的黑恶财产查控机制,及时审查涉案财产查封、扣押、冻结情况,及时通知公安、检察进行续冻或自行采取保全措施,及时深挖彻查涉黑财产,确保显性“浮财”、隐性“暗财”一网打尽。

    9月21日上午,法官助理小杨喜形于色,向乐清法院执行局副局长叶孝亮汇报说:“到账啦!到账啦!1300多万元全部到账啦!”“这块难啃的骨头终于是啃下来了。”叶孝亮如释重负地感慨道。

    这是王某等11人涉黑案的财产执行案件。该涉黑案发生在乐清市域内,由温州市中级人民法院指定给另一家基层法院审理,案件审结后,一审法院着手实施该案的财产执行。但三个月过去了,没有什么进展。温州中院考虑到作为案发地法院更有利于开展执行工作,于是将案件指定乐清法院执行。案件交由叶孝亮办理。

    案件在公安侦查阶段,已经扣押了16辆车辆,还有一些烟、酒、茶叶等财产,冻结的银行存款有200多万元。但这些财产跟王某等人涉黑经营的产业相比,相差甚远。叶孝亮接到案件后,马上开展线上查控、线下查访,双管齐下,齐头并进。查遍了涉案公司及相关人员的账户,4个工程的工程款和一个沙场、一家公司和一个石子场的股份。对157个账户进行冻结、扣划,走访、约谈、督促工程方履行付款义务,对股份价值确定的要求折现交付款项等,经过不懈努力和繁琐的程序,最终执行到位涉案财产1300余万元。

    涉黑案件的财产执行往往错综复杂需要耐心、认真、细致,考验着经办法官的智慧。案件进入执行后,梳理分类查封财产,对于没有抵押或权属瑕疵的财产,先行快速处理;对于存在权属争议的,第一时间审核核实,做到一案一策。及时摸清罪犯家庭情况、社会关系、履行能力等,对被执行人合法债务进行梳理,建立工作台账,明确分配各顺位所需财产基本情况。对被执行人穷尽执行措施,严格落实纳入失信黑名单、限制高消费等强制措施。

    被执行人罗某因犯参加黑社会性质组织罪被判处有期徒刑二年八个月,并处罚金人民币3万元。刑满释放一段时间后,他主动到执行局要求缴纳罚金。因为罚金刑没有履行完毕,他虽然出狱了,但还是失信被执行人,他说:“我毕竟还年轻,还是要尽快融入社会,由于案件没有履行完毕,生活处处受限,把案件彻底了结了,才能给自己一个全新的开始。”



作者: 记者 余建华 通讯员 纪承伟 文/图

信息来源: 人民法院报

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